社團法人台中縣新社鄉白冷圳社區總體營造促進會
一、國家為什麼要制訂農村再生條例？
台灣城鄉差距持續擴大，主因在於台灣加入WTO後，國家農業政策的缺失，導致從業者經濟逐年衰退農村逐漸沒落，基於國家領導人有義務照顧自己的人民，馬總統當選後為承諾自己的政見，提出農村再生政策，理所當然，農村再生條例十年二千億預算能否達到農村再生的目標，在法案的制訂過程人民提出不同的意見，甚至因法案的不周全，執政者欲強行闖關通過，有責任的公民強力抗爭也是理所當然的；因民主國家，執政的權力與預算經費來自於人民。
二、農委會水保局哪有能力解決台灣長期沈苛的農村農業問題呢？馬總統必須責成行政院跨部會共同解決，以達成農村再生目標。
農村農業真的病了！而且長年多病，政府不打算從搶救過去小農經營大規模產銷合作的模式，輔導從生產到行銷藉由組織的力量為大眾消費者食品安全把關，建立共同品牌，以取得消費者對本土農產品的信賴，提高與進口農產品競爭能力；解決產銷失衡問題，改善生產環境、改善農村經濟收入，讓年輕人有尊嚴的返鄉留農，這並非水保局將農村以硬體工程裝飾美美的，宛如貧血多病的女兒不以病理醫病，把他裝美美，待價而沽，難道政府要看著農民無奈的賣地求生嗎？尤其條文中第十一條土地取得與後續維護管理不得編列預算，工程完工後也未明文規定管理單位及設定地上權。農村再生條例結合社區總體營造不是與九二依重建條例結合社區總體營造一樣嗎？只不過增加了社區公約，請問所有的硬體工程由哪單位負責管理維護；九二一災後重建工程，所產生的糾紛與任其荒廢浪費公帑，前車之鑑，請政府三思。
三、農村再生的立法，必須先檢討農業問題，以達成農村再生目標。法案基礎必須使農村經濟復甦，並適用農、漁村、原住民部落，主管機關也應提升至行政院。
近20年來，社會解嚴後的民主過程中，政治的角力只為了選票，給予農民許多的福利，農業宛如病人未針對病理醫病，只給補藥吃，長年累積病情更加惡化，政府必須痛思改革，農發條例開放農地自由買賣、農地興建農舍，導致良田變成都市富人豪宅用地，十年來，政府農業政策只有休閒農業，投入龐大國家預算，吸引都市商人非法往農村發展，豪華的庭園咖啡、餐廳、五星級民宿如雨後春筍，政府不但不取締，還輔導就地合法，傳統農民無力予與競爭。農民對政府輔導傳統農民轉型休閒產業的美夢破碎，只有無奈的淪為臨時就業的服務生。由於農業政策與經費轉移推行休閒產業而忽略過去輔導小農經營大規模產銷合作的模式，使得傳統農民組織日趨瓦解，而失去了競爭力，尤其台灣又加入WTO更是雪上加霜。農村經濟蕭條，農村青年不願留農，留下了老農，甚至隔代教養的問題，本來農村是社會經濟蕭條的避風港，如今反成為社會悲情的所在，身為台灣的領導人，必須傾聽大家的意見，擬定一部能達成農村再生目標的法案。
四、由於農村再生基金固定提撥50％做為鼓勵農村青年留農參與組織培訓經費，加入組織服務人事費、補助建立產銷合作經費、建立果菜市場及健全的經紀人制度經費，以改善農村經濟恢復農民信心。
1. 制訂農村再生條例必須先解決農村經濟收入，使農村子弟願意留農，注入農村新人力活水、鼓勵留農青年培力新知識；輔導小農經營大規模產銷合作組織，建立產品共同品牌，藉由組織力量，從生產消費行銷過程，為消費者安全食品把關，以取得大眾消費者對本土農產品的信賴，提高與進口農產品的競爭能力。
2. 補助農民組織，如包裝場、包裝機器、運銷車輛、運銷經費等。
3. 為健全農民組織，農會總幹事應向所有會員負責，必須改由會員直選，以避免間接選舉政治干預。
4. 鼓勵農村青年加入農團組織，並補助人事經費，以強化組織功能提升農業競爭力。
5. 建立健全的農產品經紀人制度。政府必須改善現存果菜公司壟斷制度，實施市場國有，並視市場大小，輔導多家果菜公司，建立以價領質、以質議價，為生產者與承銷商公平負責的經紀人制度，以利農民願意參與共同運銷。協助產地成立鄉村市集服務；輔導農民策略聯盟，建立在地行銷、發展與農家住宿、耕作、體驗農村生活、社區文化旅遊、生態教育、、、、等增加農村收入。
五、農村再生基金50％應善用改善農業生產環境生態保育、改善農村社區計畫、、、等等。
1. 鼓勵農民參與國土造林，政府應利用農村再生基金，因應國際節能減碳，認養森林公約，補助農民參與造林，增加農民就業機會以增加農村收入。
2. 改善農業經營環境，加強生態保護。台灣水圳尚未實施灌排分離，因此灌溉水圳遭受工業用水、家庭廢水嚴重污染，許多農地已面臨休耕的情況，政府必須設法改善，農地必須復育、保育，補助農民多施有機肥料朝向有機農業發展。
3. 改善農村居住環境，制訂農村發展計畫、農舍集村、農舍修繕、新蓋農舍低利貸款。農村社區公共設施無論公、私有土地，政府必須指定管理單位，土地地上物必須設定地上權，以免如同九二一災後重建工程設施、產權後續管理權責問題，任其荒廢。
六、賦給行政部門合理擴增農村社區實施農地農用、農舍集村辦法。
政府必須制訂農村發展計畫，修改農發條例第24條恢復農地農用，防堵良田變豪宅，破壞農業生產環境，政府有義務提供擁有農地需蓋農舍者農村計畫用地集村管理、補助新購農舍土地興建農舍低利貸款。落實土地活化利用，解決托老、托幼與農村社區公共設施土地不足的問題。
七、結語
照顧農民的生活，是穩定糧食自給率的力量。保護農地與生態復育是息息相關的，農村是提供社會安定的地方也是我們嚮往的地方。為了國家，為了我們的生活，農村再生是大家共同的責任，有關農村再生法案，更是我們參與社會運動必須努力的義務，有關農村再生法案的看法與建議，應有許多不足，請各位先進補充或修改，謹此謝忱。
2-1 農再條例所有版本