4-3-1 高雄：獅子頭圳

1.    獅子頭灌區及水源

美濃地區水圳灌溉屬於高雄縣農田水利會旗山灌溉區。高雄農田水利會下轄曹公區(鳳山)、岡山區、和旗山區三大灌溉區域；旗山灌溉區位於高雄縣東北部區，地勢東高西低呈長帶狀自東北向西南隆坡而下；整個灌溉區以荖濃溪和旗山溪(楠梓仙溪)南北包夾，均自東北朝西南而流；取水口以荖濃溪和旗山溪為主，排水則以旗山溪為主，最終匯入高屏溪。地理位置：東至六龜鄉，西迄旗山溪州，南起里港溪(荖濃溪)，與屏東農田水利會相鄰，北至甲仙鄉而止。

本灌區所區用之水源，係由竹仔門東側之獅子耳處，設臨時攔水壩及引水道，取用於荖濃溪水，經由隧道工穿過山嶺引入台灣電力公司所設立之竹仔門水力發電廠(圖5-3)。該電廠設置容量2000KW，最大發電量2600 KW，因其為固定水頭發電，故容量受到發電容量之限制，在額定發電容量時(2000KW)流量約為11CMS，最大容量(2600KW)，流量約13CMS，枯水期約為3CMS，最低紀錄曾達1.5CMS。

2.    灌溉系統及分佈

美濃獅子頭圳灌溉面積為4391公頃，雙期作田3718公頃，單期作田14公頃、旱作17公頃，糖廠蔗園642公頃，為旗山灌溉區最主要的灌溉區域；整個旗山灌溉區灌溉面積約佔高雄農田水利會總灌溉面積之42.4％[1] (表5-2)，各分幹線的主要負責區域及灌區管理系統如表：

西元1993年美濃獅子頭圳、旗山灌區與高雄農田水利會總灌溉面積對照表

獅仔頭圳各工作站轄區灌溉面積平面圖

3.    美濃平原人文環境建構與水利發展

美濃平原自清代乾隆年間即有漢人的入墾開發，與當時盤據該區域的原住民以及鄰近閩南族群長期武裝械鬥以爭取更多墾地，並且發展出擴及整個屏東平原的客屬移民區域聯防的民兵制度，並且引進漢人式的耕作文化和耕作模式，賦予了美濃平原人文空間的新面貌。

美濃平原最初漢人聚落的形成，是基於生活水源的取得難易，所以選擇在美濃溪、竹仔門溪與羌仔寮溪等交會處建庄，並依循傳統的風水觀念和生活習慣，沿著美濃溪北岸依序建造夥房合院，形成帶狀空間分布的組成型態。

美濃永安聚落開庄二十四座夥房位置圖

地方居民利用豐沛的自然水源，作為農耕灌溉、洗滌飲水與交通聯絡等民生使用，滿足群居生活基本的機能需求外，間接地也產生許多河岸文化的活動行為，例如：宗教祭典、休閒娛樂與聊天交流等種類，皆是透過與河川水系間的互動連繫，逐漸建立起獨特緊密的關係網絡。

永安聚落河岸文化資產位置圖

日治時期以後，美濃開始進入現代化開發的階段，此一時期日治政府在美濃平原的空間整備，基本上奠基在兩項最主要的治理策略，第一為水利系統的建構，引進日方私營資本在河埔新生地開發新農場的規劃下，達到美濃平原的全面開發並躍升農業的單位生產力；另一項為水患的治理，面對含洪峰集中、河道廣佈的荖濃溪水患治理，以龜山堤防穩定河道。

在水利系統的建構方面。西元1908年日人規劃竹仔門發電廠以及獅子頭水利系統，引水道鑿穿竹仔門與荖濃溪的山丘，在引水口與發電廠間為了解決荖濃溪溪水含砂量過高的問題，設置一系列減緩水流沈澱含砂的裝置，以免進渦輪機的水中含砂量破壞了發電設備，整個發電廠與灌溉系統於西元1911年完工，電力供應了高雄港築港的電力，奠定了南台灣現代化發展的基礎，發電尾水則是灌溉美濃平原四千餘甲的土地耕作，提供了穩定且準確的灌溉用水。奠定了「水—農業—美濃 / 電—工業—高雄」的現代城鄉關係的準備。

其次，則是水患的治理，水患的治理主要來自於荖濃溪的問題。荖濃溪枯豐季懸殊的降雨，造成洪峰集中的現象，再加上含砂量高的特性，在地形上荖濃溪流經平原以後便因泥沙沈積而造成「懸河」的現象，使的荖濃溪河道散佈、在平原漫流、行水區寬廣，諸多特性造成荖濃溪沿岸的鄉鎮有所謂「走大水」的聚落遷移現象，並且對於農業的生產形成極大的威脅，因此日治政府便在荖濃溪沿岸築堤龜山堤防，並引進新竹州的客家墾民，從而開啟了水力發電與農田給水灌溉系統，伴隨著美濃與高雄的近一個世紀的城鄉發展關係。當然，在灌溉與排水路的系統上，部分為了連結不同水系而設計的灌溉水橋、支流的分水閘門，乃至於圳路路線兩旁的建築與空間的關係，均可能成為具有意義的文化資產。

舊名為「竹仔門發電所」的竹仔門電廠興建逾西元1908年，屬第一代川流式發電廠。內裝橫軸法蘭西式水輪發電機組四台，為德國柏林A.E.G公司早期產品，目前仍然可以看到當時機具原型。西元2003年10月28日由內政部指定並公告為國定古蹟。竹仔門電廠的設置與獅子頭水利系統的完美建構，形成了美濃平原猶如心臟與動脈的關係，將將能源與水分別輸送至高雄都會與美濃的每一塊稻田。

在農地與自然景觀的部分，美濃地區最容易知覺到的自然元素是月光山。日治時期以來的稻米政策與專賣政策下的菸業引入，形成了美濃「兩季稻一季菸」的輪作模式，再加上菸業的勞力密集特性，與家族夥房的家族制度發生鑲嵌的作用，在空間上產生勞動空間(夥房、菸樓)共構的景觀，使的美濃平原產生在月光山系的圍抱之下，完整的水利系統所建構的農村維生空間，隨著生產歲時的變換，共構的菸樓與夥房周圍的土地變換著夏季稻浪、冬季菸田的產業地景。

4.    美濃水文化資產空間保存課題

幾何理性的設計造成人與親水介面的消失

美濃水圳在空間保存上，最容易遇到的是與權屬單位(高雄農田水利會)就空間的維護設計上的衝突。近幾年由於土地商品化的影響，造成水利地尤其臨路或本身即兼作為通行道路的部分，常會因鄰近地主的佔用，或是交通的需求被民眾要求擴大防汛道路寬度，此舉通常犧牲的是水圳的坡度，在原有頃斜駁坎上將斜坡改直，以爭取在原有的通水斷面上，得到較大的道路面積。然而此舉將造成人與親水介面空間的消失，使的人與水圳的關係變成緊張的垂直距離而疏離，久而久之在人無法與水親近的情況下，水圳的功能不僅隨著農業的萎縮而不彰，甚至因為人為使用的疏離而容易成為「排水溝」，進一步成為家戶排放廢水的地方，如此反而排擠了污水排水道等公共設施規劃的機會。

理性制度下的造成多元人文環境的消失

正式的規劃行為通常建立在空間理性思維上，然而如此不但容易陷入設計專業者個人的想像侷限，甚至進一步成為設計者的趣味設計，並且與僵化法制及官僚體制相互媾和，忽略原有在水圳空間的多元人文活動。例如農村婦女普遍利用畸零水利地的種菜行為，在正式的管理制度上，此舉常被視為土地佔用的一種模式，而被進一步的驅趕或漠視。然而，對面狹長眾多不易全面管理的水利地來說，農村婦女的種菜行為事實上本身亦為土地管理的一種非正式舉動，並且透過這種小量生產所得的餽贈行為，成為農村婦女建構社區互助的一種公共網絡，並且成為婦女參與公共空間的人文環境。然而這些舉動都在正式的空間規劃裡，並不被視為是一種值得重視的舉動。

利潤競爭下的惡質工程施作環境

目前由於工程競爭的環境不斷惡化，使的許多公共建設都無法在原有的圖面下設計進行施作，更遑論爭取更好品質的設計。為了爭取更大的利潤空間，從中途追加預算、變更設計、庸俗材料的大量採用與一體化施作，都造成了空間保存與修復的重大威脅。

5.    美濃水文化資產多元思考下的形式保存

在理解美濃的地理特質及其發展歷史之後，我們可以發現美濃平原的一部人文空間的構成，事實上是台灣在殖民的歷史背景下，農村現代化土地規訓的典範經驗，即使上述詮釋滿足文化景觀的定義，但還是需要針對其價值來進行論述以便日後的保護與保存工作。

菸樓與菸田景觀

美濃地區所必須面對的文化資產問題並非單純的以單棟建築，或是聚落的空間品質來認定其在文化資產的價值，而應是超越這兩種文化資產型式的尺度，面對很可能是整個區域的自然與人文環境所成顯的結果，以文化景觀這個新概念所能夠代表的相當大的面地區域發展歷史與該歷史所形成的整體面貌。文化景觀唯一特殊型式的文化資產，每一個文化景觀所產生的環境涵構也都獨特且唯一。文化景觀的保存需要超越過去對文化資產的保存方法，不僅是尺度上的超越、價值認定的超越、而且保存的策略上也需要超越。

面對富庶的美濃平原，需要保存什麼？若是整體視為一個具特質的文化景觀，則必須謹慎討論其特徵、特質，以及探討其形成所具備之條件。從過去面對文化資產保存工作經驗，不禁要問：文化景觀的保存是否可能？

另一種型式的保存：文化景觀

文化景觀的保存是否只是一個景觀保存的問題？是否反映在景觀管制條例就可以限制，其認定為文化景觀價值的部分亦可受到充分的保護？文化景觀保存可能遭遇到的問題，也可能是突破目前文化資產保存思考與新型態操作方法出現的契機。文化景觀有別於其他型式的文化資產，以保存或是保護的概念來面對文化景觀，還不如使用延續的概念，以延續原有隋著長時間歲月累積的文化景觀。

美濃平原文化景觀性質的文化資產價值，在經過美濃平原特性分析後，大約可以從以下幾項問題切入：

Ø          網絡空間的保存

美濃水圳系統過去的區域發展角色，與產業發展達到了一個平衡的狀態。水系網絡的完善建構提供了美濃平原發展的物質基礎，因此水系是美濃歷史發展重要的資產，更是美濃居民賴以生存的民生與產業的重要資源。因而維持水系的通暢是支持整個地區永續發展的重要工作，水利的通暢與潔淨就如同身體的血液循環系統的通暢與潔淨一般。

網絡空間的保存包含土地使用、農業發展、水系通暢等要素。這種保存不應完全使用景觀管制的手段，而是應該在景觀管制中置入永續發展的思考，或是在區域發展計畫中預設未來發展，並且將文化景觀的發展延續至於未來區域發展架構中。在保存與延續的工作中，時間的意識是最重要的一環。若無法有意識且有效率的控制時間的變數，經歷長時間開發且達到一個平衡狀態的文化景觀，將會無法在未來的發展過程中被延續而逐漸步入滅失的命運。

Ø          永續的土地利用

文化景觀為一種人與自然環境相互協調下的產物，被認定有價值的文化景觀必須與其自然環境連結在一起，自然環境的限制是其條件之一，人類為了生存而開發，但開發而不濫墾，且利用在地智慧能夠從自然環境的限制發展與自然環境共生的面貌，得要針對這樣的面貌進行管理。

在自然地景的部分，以美濃月光山系為例，這是美濃平原在視覺上最容易感知到的山脈，並且反映在許多的傳說、風水論述和文學作品上面，基於保護這樣的地景，需要在土地使用上積極地管理以避免改變與破壞其面貌的行為；而對於農耕土地，如果土地分割與繼承制度所形成，或是經過農地重劃形成，則應持續進行這樣的土地傳承，並在土地使用類型上面給予某個程度的限制，以避免農耕土地使用的面積被用作炒作的對象。

土地使用模式隨時間發展是無可避免的，過份限制或凍結土地使用模式會遭致所有權人的反彈，因而應該更早規劃並提出積極管理的構想。規劃並確立未來區域發展方向，在土地所在位置和重要景觀的關係上，決定土地的產業發展與空間管理的目的。

Ø          產業機能的保護

目前美濃地區的產業仍以農業為主，除了少部分的觀光服務業以外，仍然大部分以農業為主，過去土地以菸稻輪作為主的生產模式(圖7-4)，現在美濃菸業種植因全球經濟架構需求的改變，沒有公賣局過去收購的保障，種植面積已經大幅萎縮甚至完全廢耕。稻米部分也因國內米的需求量減少，在出口價格上沒有競爭力，甚至面對低價進口米的挑戰，以致於稻米耕作面積萎縮。

產品需求的改變對於區域生產及土地使用最為棘手，農業的換作或土地休耕對農民而言是最困擾的問題。上述的農業經濟發展瓶頸，在文化景觀保護的考量下應該使用何種管理方式來面對？持續的農業生產為維持文化景觀的策略，如何延續一百多年來的開發成果，整個農產品供需問題，需要從更大的尺度和宏觀的視野來討論。

Ø          工業遺址的再生策略

竹仔門電廠為美濃地區特殊的工業生產，台電公司在過去曾經有意圖更換電廠的機組設備，提高發電功率，這對於區域的整體發展是正面且積極決定，但對於歷史價值的保存確有存在矛盾衝突。持續水力發電，對於美濃地區的產業發展是必要的，面對舊機具的產能與效率不足的問題，是該保存舊有的機組，還是設法生產持續，這種思考未來需要放在地區整體發展的架構上考慮。

美濃地區歲時節慶與勞作活動關係圖